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周生賢：把保運作為減排中心任務(wù)
文章作者：管理員 更新時間：2016/11/21 9:16:57
在剛剛結(jié)束的全國環(huán)境保護工作會議上
，環(huán)境保護部部長周生賢指出
，將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，狠抓已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠
、火電廠脫硫設(shè)施和企業(yè)污染治理設(shè)施的正常有效運行
。這是環(huán)境保護部正確分析判斷污染減排新形勢，對2010年減排工作做出的重要部署
，是進一步鞏固
、擴大污染減排成果的根本要求。
經(jīng)過各地
、各部門艱苦努力，全國污染減排取得明顯成效
，部分環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)好轉(zhuǎn)
。據(jù)初步測算，2009年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)保持雙下降態(tài)勢
，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現(xiàn)
。在經(jīng)濟快速增長的同時
，主要污染物排放總量能夠連續(xù)保持雙下降趨勢，治污設(shè)施發(fā)揮了至關(guān)重要的作用
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！笆晃濉币詠恚廴緶p排的硬約束促使各地加大投入
，治污設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。江蘇、浙江、河南、廣東等省已經(jīng)實現(xiàn)縣縣建有污水處理廠，江蘇、浙江著手編制鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，江西、廣西、湖北、遼寧等省(區(qū))正在全面推進污水處理一縣一廠建設(shè)。2006年以來，全國累計新增城市污水處理能力4460萬噸/日。同時，二氧化硫減排目標之所以能夠提前一年實現(xiàn)，脫硫設(shè)施功不可沒。
建設(shè)治污設(shè)施是完成減排任務(wù)的基本保障
，但是，建成治污設(shè)施只是減排的第一步。治污設(shè)施能不能轉(zhuǎn)化成減少污染排放的實際能力，關(guān)鍵在于所建成的治污設(shè)施能不能正常、穩(wěn)定 、持續(xù)運行下去
。事實證明，我國一些地方建了不少污染治理設(shè)施
，但是由于運行管理不好
，治污效果打了折扣。一些地方由于缺少運行經(jīng)費
，治污設(shè)施成了“曬太陽”工程
；一些污水處理廠為了賺錢而偷排污水，成為新的污染源；有的則由于技術(shù)不過關(guān)
、管理不到位
，污水、廢氣難以達標排放
。由于運行不正常
，治污設(shè)施不僅沒有起到應(yīng)有的減排作用，而且造成了很大的經(jīng)濟損失。
污染減排猶如逆水行舟
、不進則退。當前，我國粗放型的經(jīng)濟增長方式仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“兩高一資”企業(yè)的比例仍然很大，污染減排的壓力仍然很大。在繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排的同時，確保治污設(shè)施正常運行，對于鞏固、擴展已取得的減排成果尤為重要而迫切。自從去年以來，河南、安徽、河北等地結(jié)合各自的具體情況，已經(jīng)確立了把確保治污設(shè)施正常運行當作減排工作重點的思路。鑒于大量治污設(shè)施已經(jīng)在短時間內(nèi)建成，保障其正常運行已經(jīng)成為影響減排進展的突出問題。遍布全國的治污設(shè)施實際上就是一個個污染減排堡壘，守住這些堡壘，讓其充分發(fā)揮作用，是打勝污染減排戰(zhàn)役的關(guān)鍵。今年是完成“十一五”減排任務(wù)的決勝之年，各地要認真貫徹落實全國環(huán)保工作會議精神
，把確保治污設(shè)施正常運行當作減排工作的中心任務(wù)來抓好。各地要加強對治污設(shè)施的監(jiān)督檢查，對于違法排污行為進行公開曝光并實施嚴厲處罰；要創(chuàng)新、落實經(jīng)濟激勵與約束政策，建立有利于污染治理設(shè)施正常運行的長效機制；要積極引入市場機制，提高治污設(shè)施運行管理效率；要建立健全管理制度，為治污設(shè)施長期正常運行提供制度保障。正如打江山容易守江山難一樣
，確保治污設(shè)施正常運行是一項艱巨的任務(wù)，需要部門聯(lián)動
、政策支持、制度創(chuàng)新和強化管理。只有如此，才能鞏固、擴展減排成果，并為“十二五”治污減排打好基礎(chǔ)。
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