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多重原因致我國(guó)“南污北缺”水資源問(wèn)題亟待破解
文章作者：管理員 更新時(shí)間：2016/11/21 9:16:37

“2030年

，我國(guó)將達(dá)到用水高峰，從目前看
，我國(guó)的水資源基本能滿(mǎn)足這一發(fā)展需求
，前提是水資源配置合理
、節(jié)水技術(shù)得到有效推廣
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！敝袊?guó)水利水電科學(xué)研究院水資源配置研究室主任謝新民近日在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。


中國(guó)是世界上水資源比較貧乏的國(guó)家之一

，人均水資源量為2210立方米
，僅為世界平均水平的1/3
。由于我國(guó)水資源人均占有量少、時(shí)空分布不均
、利用方式粗放
、用水浪費(fèi)嚴(yán)重，以及水資源管理體制不健全等原因
，我國(guó)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)水資源短缺的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻
。


對(duì)此，謝新民提出的應(yīng)對(duì)措施是“既要加大水資源開(kāi)發(fā)利用

，又要實(shí)施有效節(jié)水”
。


北方緣何“干渴”


“我國(guó)水資源呈現(xiàn)的特點(diǎn)是南方污水

，北方缺水
。”謝新民說(shuō)
，“南方多污水是因?yàn)楣I(yè)化造成的污染嚴(yán)重
，所以減污是南方的當(dāng)務(wù)之急?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?


太湖治理是中國(guó)水污染防治的一個(gè)縮影

。自2001年起，太湖開(kāi)始年年暴發(fā)大面積藍(lán)藻
，而這也是中國(guó)內(nèi)陸湖泊共同面臨的問(wèn)題
。過(guò)去10多年，政府投入大量資金治理太湖
、巢湖
、滇池，但現(xiàn)實(shí)是
，湖泊越來(lái)越臟
。


藍(lán)藻危機(jī)之后，時(shí)任國(guó)家環(huán)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？偩指本珠L(zhǎng)的潘岳表示

，中國(guó)七大水系中，26%的水體受到嚴(yán)重污染
，與人體接觸會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)后果
，或者已“喪失基本的生態(tài)功能”。2008年
，環(huán)保部提出了重點(diǎn)研究制訂并加快實(shí)施太湖
、滇池流域水污染治理與富營(yíng)養(yǎng)化綜合控制技術(shù)及示范實(shí)施方案，提出開(kāi)展主要水污染物排放指標(biāo)初始有償使用和交易試點(diǎn)
。目前“清”湖雖有進(jìn)展
，但治理任務(wù)仍十分艱巨
。


北方缺水的情況則更為復(fù)雜。原本處于半干旱地區(qū)的北方先天就降水不足

，尤其是近些年北方又進(jìn)入了枯水期
，缺水的狀況更趨嚴(yán)重。由于歷史有記載的水文資料很少等原因
，雖有一些專(zhuān)家致力于研究
，但至今很難科學(xué)預(yù)測(cè)北方何時(shí)能夠進(jìn)入到豐水期。


北方“干渴”的另一重要原因則是戰(zhàn)略配置不合理

。在中國(guó)
，歷史上是南糧北運(yùn)，但由于改革開(kāi)放后南方工業(yè)化速度增長(zhǎng)迅速
，工業(yè)占地
、棄耕等現(xiàn)象較為普遍
，加之北方水利工程的發(fā)展
，于是出現(xiàn)了北方產(chǎn)糧朝南運(yùn)送的現(xiàn)象，并且維持了20年之久
。北方對(duì)于種植的熱情
，發(fā)展到在不適于種植水稻的地方開(kāi)發(fā)種植水稻。


“社會(huì)分工整個(gè)被扭轉(zhuǎn)

，違背自然條件，這加劇了北方缺水的情況
。從水資源配置看
，這很不合理
，是不可持續(xù)的
。”謝新民說(shuō)
，“另外
，北方的工業(yè)化、城市化的速度也在加快
。水就成了更為稀缺的資源
。調(diào)水在今后的發(fā)展中將是水資源配置的一個(gè)重要手段?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?


北京的缺水問(wèn)題是世界大都市缺水的典型案例

。尤其是最近遭遇7年（1999年～2005年）干旱，年均降雨量?jī)H為449毫米
，為多年平均降雨量的76%
，水資源短缺的形勢(shì)十分嚴(yán)峻
，但同時(shí)也存在用水嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題。為此
，北京市將建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為緩解水資源緊缺的根本出路，根據(jù)《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》所確定的目標(biāo)
，北京市已完成水利投資74億元（其中中央補(bǔ)助2.18億元）
，在山西、河北兩省的支持下
，自2003年起連續(xù)3次實(shí)施多座水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度向北京市集中輸水2.64億立方米
，并通過(guò)明確節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)、制定節(jié)水政策
、理順管理體制
、加強(qiáng)水資源量化管理等綜合措施，克服水資源嚴(yán)重不足的困難
。


正如水利部原副部長(zhǎng)索麗生在一次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)所說(shuō)：“如果不采取有力措施

，中國(guó)有可能在未來(lái)出現(xiàn)嚴(yán)重的水危機(jī)
。水資源問(wèn)題已成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中必須認(rèn)真解決的重大問(wèn)題
。”


水庫(kù)需要轉(zhuǎn)換角色


“我國(guó)的問(wèn)題是水庫(kù)建得太少

，而不是所謂的多了
。美國(guó)的水能資源利用率是80%，我國(guó)也就不到30%
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！敝x新民分析，“一個(gè)最直觀普通的現(xiàn)象是
，汛期幾場(chǎng)大雨下來(lái)匯入河流后
，迅速流入大海，等于白白浪費(fèi)了雨水資源
。而水庫(kù)就是調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布不均的重要手段
。”


我國(guó)因受季風(fēng)氣候影響

，江河的徑流各季節(jié)分配極不均衡
，汛期半年的水量占全年的70%～80%，而枯期半年僅占全年的20%～30%
，導(dǎo)致汛期洪水頻發(fā)
、枯期水又難以滿(mǎn)足需要，使得水電汛期出力大
、枯期出力小
。而通過(guò)水庫(kù)的調(diào)節(jié)
，一方面提高水電的發(fā)電質(zhì)量，另一方面可以進(jìn)行防洪
、提高枯期供水和灌溉能力
、改善航運(yùn)條件等。


謝新民說(shuō)：“目前到了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時(shí)刻

。以前建水庫(kù)
、大壩首要任務(wù)是農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電
，今后將逐步轉(zhuǎn)換重點(diǎn)職能為供水
，為城市和工業(yè)發(fā)展提供保障?div id="4qifd00" class="flower right">
！?


未來(lái)對(duì)供水水源的保障程度將越來(lái)越高

。謝新民認(rèn)為：“水庫(kù)作為供水水源最高可能會(huì)占到90%以上。未來(lái)水電將服從水調(diào)
，因?yàn)榘l(fā)電可用煤炭
、核能等替代。另外
，部分地區(qū)的水庫(kù)航運(yùn)功能也將逐步弱化
，運(yùn)輸以其他交通工具替代，以確保用水需求
。這也可以看出水資源不但稀缺
，而且不具有替代性?div id="4qifd00" class="flower right">
！?


水能資源利用不均


水電作為可再生能源

，其開(kāi)發(fā)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都是優(yōu)先發(fā)展水電
。我國(guó)是世界水能資源最為豐富的國(guó)家之一
，但目前開(kāi)發(fā)利用率很低，并且我國(guó)的水電資源具有區(qū)域分布不均
，并富集于數(shù)條大江大河
，江河的徑流在季節(jié)分配上極不均衡的特點(diǎn)。


水電專(zhuān)家晏志勇曾撰文指出

，在區(qū)域分布上
，我國(guó)東部地區(qū)（13個(gè)省、市）擁有的水電資源占全國(guó)總量的8%
，中部地區(qū)（６個(gè)?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┱?1%，而西部地區(qū)（12個(gè)省、市
、自治區(qū)）高達(dá)81%
，并且西部地區(qū)的金沙江干流中下游、瀾滄江干流云南段
、雅礱江干流中下游
、大渡河干流、怒江干流中下游
、黃河干流上游及中游北干流
、南盤(pán)江紅水河干流、烏江干流就富集了經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)容量2.05億千瓦
，占全國(guó)總量的51%
，易于開(kāi)發(fā)建設(shè)大型水電能源基地。


“中國(guó)部分地區(qū)的水利建設(shè)的確不夠

，很難滿(mǎn)足地區(qū)供水和供電的要求
，尤其是東北地區(qū)松遼流域、柴達(dá)木盆地等都需要加快水電建設(shè)
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！敝x新民說(shuō)，“比如
，在嫩江流域上僅有一座水電站
，這已經(jīng)不適宜當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
?div id="4qifd00" class="flower right">
！?


資料顯示

，我國(guó)常規(guī)能源以煤炭和水能為主
，水能僅次于煤炭。然而
，從能源利用看
，我國(guó)的電力生產(chǎn)主要依靠燃煤發(fā)電，2007年全國(guó)發(fā)電量中燃煤發(fā)電占到83.3%
，水電占14.4%
。

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